本文發(fā)表于《中外建筑》2008年第7期

 人類理想聚居范式--生態(tài)城市的回顧與思考

The ideal pattern of human settlement--the Review and Thinking of eco-city

劉月琴  林選泉  

LIU Yue-qin   LIN Xuan-quan

摘要：通過對國內外生態(tài)城市理論，實踐以及評價指標體系的文獻分析與總結，認為國內應該在對生態(tài)城市進行更加系統(tǒng)研究的同時，加強具體項目的實踐，注重城市個性，更利于提出具體操作目標與指標，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：生態(tài)城市，理論，實踐，指標體系，可持續(xù)發(fā)展

Abstract: Through the analysis and summary of the theory, practice and assessment index system of eco-city literatures in China and abroad, this paper points out the systemic research and practices of specific projects of eco-city must be strengthened. On this basis, specific aims and indexes about characteristic of city are put forward feasibly. The aim is to promote sustainable development of city.

key words: eco-city; theory; practice; index system; Sustainable development

1簡介

“生態(tài)城市”（Eco-city、Ecopolis或Ecological city）是在20世紀70年代聯合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）計劃”研究過程中提出的一個概念。它的內涵隨著社會和科技的發(fā)展，不斷得到充實和完善，雖然關于生態(tài)城市的理論與實踐尚無定論，但各國的學者還是通過自己的實踐與理論研究做出一定的貢獻。

從1990年，以理查德.瑞杰斯特（Richard Register）為發(fā)起者的生態(tài)城市國際會議第一屆在美國的伯克利（Berkeley）召開，到目前為止，已經舉辦了6屆國際會議。1992年，澳大利亞的阿德萊德（Adelaide）；1996年，塞內加爾的達喀爾（Yoff/Dakar）；2000年，巴西的庫里蒂巴（Curitiba）；2002年，中國的深圳；2006年，印度的班加羅爾（Bangalore） ^{[1] [2]}。2008年4月份即將在美國的舊金山San Francisco召開第七屆，是一次生態(tài)城市的國際峰會，這次會議的主題有幾個方面：人類，自然，可持續(xù)發(fā)展，經濟與技術，激勵與支持機構，緊密聯系當前世界能源危機對城市以及交通提出的挑戰(zhàn)，以及社區(qū)居民對生態(tài)城市的可為^[3]。

最近幾次國際會議的主題分別是：生態(tài)景觀-生態(tài)工業(yè)-生態(tài)文化（2002）；生態(tài)城市轉變過程中，從理論、規(guī)劃到發(fā)展（2006）。

國內對生態(tài)城市的研究熱度是隨著中國城市化，經濟的快速發(fā)展，人口數量的激增所帶來的城市自然環(huán)境的惡化而發(fā)展的，從有關文獻可以看出，國內對于“生態(tài)城市”的探索主要集中在：生態(tài)城市的理論研究；生態(tài)城的評判標準與指標體系；國內外生態(tài)城市的案例的介紹與總結；生態(tài)城市的規(guī)劃與設計方法的探索與階段總結；生態(tài)城市的綠地生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)城市的產業(yè)發(fā)展；生態(tài)城市的建筑、社區(qū)等。

2國內外生態(tài)城市理論發(fā)展

盡管我國古代的城市建設中已經滲透著“天人合一”的思想，但國內關于生態(tài)城市的研究還是正式起步于20世紀70年代，1972年，中國參加了MAB計劃的國際協(xié)調理事會并當選為理事國。其中關于生態(tài)城市的理論的探討方面，國內有學者將迄今為止的國內“生態(tài)城市”的理解總結為^{[4] [5]}：

1.環(huán)境說：在這種概念中將“生態(tài)城市”等同于環(huán)境優(yōu)美的“花園式城市”，這是在開始階段的理解，但目前還是普遍存在于實際工作部門、特別是我國的許多城市管理部門。

2.理想說：生態(tài)城市是未來理想城市范式，但是“生態(tài)城市”本身在理論與實踐還處在探索階段，能作為一種學術觀點進行探討,而不具備現實的可操作性。

3.系統(tǒng)說：即從分析城市的生態(tài)系統(tǒng)著手,認為只要實現生態(tài)系統(tǒng)(包括自然、經濟、社會等各個方面) 良性運行的城市就是生態(tài)城市。這種觀點應該是現在較為得到認可的概念，也比較符合“生態(tài)城市”提出的意義。

盡管古代歐洲城市以及美洲印第安人村莊建設的傳統(tǒng)思想都主張從環(huán)境因素來考慮其選址、形態(tài)和布局。但國外生態(tài)城市理論發(fā)展較具完整意義上的研究還是從20世紀40~50年代，以芝加哥學派為創(chuàng)始人，將生態(tài)學的思想運用到城市問題開始城市生態(tài)學研究，奠定了生態(tài)城市理論研究的基礎^[6]。從20世紀70年代至今，隨著西方國家對傳統(tǒng)工業(yè)化城市的反思，以及城市生態(tài)學的發(fā)展，相關的研究與實踐也發(fā)展起來。

相對于國內的理解，國外則將城市生態(tài)問題擴張到“城市土地開發(fā)、交通方式、自然環(huán)境、資源利用技術、生產和消費方式、生態(tài)意識和社會公平和管理等方面”（沈清基，2002），盡管目前世界上還沒有真正意義上的“生態(tài)城市”，關于“生態(tài)城市”也大多處在探索階段，關于“生態(tài)城市”的定義也在發(fā)展中，1984年，MAB（人與生物圈計劃）提出生態(tài)城市規(guī)劃的五項原則：生態(tài)保護策略、生態(tài)基礎設施、居民的生活標準、文化歷史的保護、將自然融入城市等5項原則。從整體上對生態(tài)城市規(guī)劃內容把握，成為后來生態(tài)城市理論發(fā)展的基礎。

　  目前世界上關于生態(tài)城市定義主要有：

　　前蘇聯生態(tài)學家L·揚諾斯基提出，生態(tài)城是一種理想城市模式，其中技術與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質量得到最大限度的保護，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的一種理想棲境^[7]；

美國生態(tài)學家,生態(tài)城市的實踐者P·瑞杰斯特則認為生態(tài)城市即生態(tài)健康的城市（ecologically healthy city）是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地^{[7] [8]}。

國內著名生態(tài)學者馬世駿和王如松（1984）提出城市是典型的社會－經濟－自然復合生態(tài)系統(tǒng)^[9]。　

王如松等（1994）認為生態(tài)城市的建設要滿足一下標準：人類生態(tài)學的滿意原則；經濟生態(tài)學的高效原則；自然生態(tài)學的和諧原則^[10]。

我國城市規(guī)劃專家黃光宇教授^[7]（2004）則認為：生態(tài)城市是應用生態(tài)學原理和現代科學技術手段來協(xié)調城市、社會、經濟、工程等人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的關系，以提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)與發(fā)展的能力，使社會、經濟、自然復合生態(tài)系統(tǒng)結構合理、功能協(xié)調，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)。是生態(tài)健康的城市也是“天人合一”的城市。

3國內外生態(tài)城市實踐及經驗總結

約有20多座城市如廣州、上海、昆明、成都、貴陽、長沙、揚州、威海、深圳、廈門、銅川、十堰等都先后提出建設生態(tài)城市的奮斗目標，獲得國家批準建設生態(tài)省的有海南?。?SPAN lang=EN-US>1999）、吉林和黑龍江（2001）^[12]，但是這些實際工作，大多把“將生態(tài)城市簡單地理解為綠化覆蓋高、環(huán)保工作做得好、環(huán)境清潔優(yōu)美的花園式城市^[6]”（董憲軍，2002），缺乏對生態(tài)城市建設的“長期性、綜合性、全面性等認識” ^[4] （沈清基，2002），各城市的共同的做法為：加強城市綠化，建設市郊林帶（廣州、廈門、銅川等），其他如：上海、杭州、大連等城市采取的措施還包括污染治理;成都、昆明等城市將進行流域治理和自然保護區(qū)建設;蘇州、秦皇島等城市將進行城市環(huán)境綜合整治^[12]，中德兩國開展“揚州生態(tài)城市規(guī)劃與管理”合作研究項目^[11]。

中國上海2010年世博會，“將世博園區(qū)作為巨型綜合展件，實驗和示范未來城市方向，重點演示城市文化歷史遺產保護、生態(tài)城市綠色建筑可持續(xù)技術和城市建設中社會和諧的價值觀^[13]”（吳志強，2007），其界定未來的生態(tài)城市與傳統(tǒng)工業(yè)城市的區(qū)別為：從工業(yè)城市的污水、耗能、毀綠、升溫到生態(tài)城市的凈水，采能，增綠、降溫。目前世博園區(qū)的建設正是朝著這樣一條生態(tài)城市設計的綜合集成技術的方向努力。

國外的生態(tài)城市建設的案例有：代表性工作有美國Register 領導實施的美國加州伯克利（Berkeley）生態(tài)城市計劃(1992) 、澳大利亞哈利法克斯（Halifax）生態(tài)城市建設計劃(1994) 、德國的Erlangon、法蘭克福（Frankfurt）、Custrow和萊比錫( Leipzig)、弗賴堡( Freiburg)^[14]日本生態(tài)城市建設計劃(1993) 、印度的班加羅爾（Bangalore）、巴西的庫里提巴（Curitiba）和桑多斯市（Santos）、澳大利亞的懷阿拉市（Whyalla）、新西蘭的懷特克里市（Waitakere）、丹麥的哥本哈根市（Copenhagen）、美國的克利夫蘭市（Cleveland） 和波特蘭（Portland） 都市區(qū)等^[5]，英國的米爾頓.凱恩斯市（Milton Keynes）的“綠色城市”，瑞典在24個省，268個城市推行了可持續(xù)發(fā)展計劃“生態(tài)循環(huán)城”^[11]。

新西蘭的Waitakere在建設生態(tài)城市的過程中，得益于RMA（the Resource Management Act 1991）以及21世紀議程的采用，RMA的基礎是在一個區(qū)域的范圍內對自然資源的可持續(xù)管理。使得Waitakere在創(chuàng)造可持續(xù)城市方面處于領先的地位，在自然資源的管理通過與當地毛利人的這兩種交叉文化實現對自然資源的動態(tài)管理^[15]。

國外在實踐中，通過以下措施在生態(tài)城市建設方面取得了一定的成功：明確而具體現實的目標體系、具體的項目、突出的重點領域、生態(tài)建設與城市建設的一體化推進、詳細的分工實施體系、廣泛的公眾參與,加上具有明確法律地位和角色定位的推進和實施機構及完善的法律條例、市場化的管理體制等作為支撐條件^[16]。如被認為最接近生態(tài)城市的巴西庫里蒂巴市生態(tài)城市建設的成果經驗就可以概括為：①公交導向式的城市開發(fā)規(guī)劃(如圖1圖2)；②實行垃圾回收項目；③關注社會公益項目；④對市民進行環(huán)境教育^[17]。其中，城市沿著城市交通主軸向外發(fā)射發(fā)展，這些軸線的交匯點在城市中心區(qū)，公交為導向的城市開發(fā)將所有的土地利用和開發(fā)密度進行了分區(qū)，5條軸向道路中的4條（即軟封閉的城市快速道路）旁邊地塊的容積率為6，而其他普通公交線路服務區(qū)的容積率為4，離公交線路越遠的地塊容積率越低。庫里提巴市政府只允許距離公交線路旁2個街區(qū)進行高密度開發(fā)，并嚴格控制距公交線路2個街區(qū)外的建筑密度和高度，形成了以城市主干道為軸線的城市建筑階梯型向空中發(fā)展的模式^[18]。

德國的北威州政府在建設生態(tài)城市的三項計劃中共同點：珍惜土地，減少交通及其排放物，減少水耗和廢水廢物以及無害環(huán)境地清除垃圾。在實際操作中，如在家庭和公共建筑中大都安裝了節(jié)水設備；在能源領域，使用“混合能源”，太陽能、風能和水力將成為日益主要的能源成分，聯邦政府的“10萬房頂工程”等^[19] (如圖3)。

4有關生態(tài)城市的指標體系：

為了對生態(tài)城市進行定量化研究與評價就應該設定一定的評價指標體系。國內的指標體系主要有兩類：一類是從城市的經濟、社會和自然各子系統(tǒng)建立指標體系；另一類是從城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和協(xié)調度等方面開展研究^[20]。第一類指標如有社會科學的學者認為“對生態(tài)城市的研究離不開對其社會生態(tài)的分析”，并以盧曼的社會理論為基礎, 提出生態(tài)城市“社會生態(tài)”的政治、經濟、法律、科學、教育、新聞、家庭、衛(wèi)生、宗教、藝術、體育、道德、社會運動、社會組織、個人及互動15個社會因子，并且將這套分析框架運用到廈門市生態(tài)城市概念性規(guī)劃的研究中[21]。第二類指標如國家環(huán)境保護總局的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（試行）》（2003）。在北歐生態(tài)化住區(qū)建造的生態(tài)標準及生態(tài)建筑評分體系， 提出Viikki住宅區(qū)的生態(tài)評分系統(tǒng)：污染（權重10）；自然資源（權重8）；健康（權重6）；生物多樣性(權重4)；食物生產（權重2）^[22]。此外還有，探討生態(tài)城市不確定性指標，以長沙生態(tài)城市建設規(guī)劃為例,采用層次分析法(AHP) 等,選擇操作性強、可量化的“彈性”要素構建該市生態(tài)城市指標體系^[23]。

5小結：

生態(tài)城市的理論與實踐最近幾年得到了高度的重視，是伴隨著全球城市化進程以及工業(yè)化的發(fā)展，城市人口的急劇膨脹，能源危機等生態(tài)環(huán)境問題所帶來的全球生態(tài)危機。世界觀察研究所在1997 年10月發(fā)表的報告認為:生態(tài)環(huán)境問題將成為21 世紀戰(zhàn)爭的根源，生態(tài)環(huán)境問題已成為涉及國家安全的重要問題^[24]。城市是未來人類聚集的主要生存空間，城市及城市環(huán)境對區(qū)域及國家甚至全球生態(tài)環(huán)境的影響無疑是巨大的并將成為全球關注的焦點。

國內對生態(tài)城市理論的研究注重整體性與系統(tǒng)性，但在一些實際工作中由于認識的偏差以及具體措施的缺失，使得研究較為缺乏操作性，如一些目標的設置多為文字表述卻缺少具體措施。而西方國家則更具有問題導向性，往往就城市本身發(fā)展中面臨的突出問題集中力量提出解決途徑，使得研究更加注重實用性與可操作性，與城市生態(tài)和社會問題結合較為緊密。

生態(tài)城市問題，本身就是一個復雜的問題。規(guī)劃界有句名言“當規(guī)劃什么都是的時候就什么都不是。”（When planning is everything, it’s nothing!）這句話同樣適用于生態(tài)城市的理論探討以及實踐工作，所以在對待生態(tài)城市研究，一方面可以從宏觀與區(qū)域的角度入手，全面的認識生態(tài)城市的內涵與本質，同時要避免“生態(tài)”研究的泛化，邊界模糊，在具體工作中，就要注重研究城市的個性與多樣性，從具體城市問題出發(fā)，有具體的項目支撐，從而更容易確定指標，并有保證這些項目得以實施的政策。同時，在建設生態(tài)城市的過程中，積極普及正確的生態(tài)知識，這方面，歐美發(fā)達國家的生態(tài)意識社會教育非常發(fā)達，能把生態(tài)意識上升為全民意識，尤其是德國，環(huán)保意識教育真正做到了從娃娃抓起，對我們有很大借鑒意義。此外，積極調動社區(qū)市民的參與意識也是十分重要且不可或缺的一部份，這方面在當今中國還是非常薄弱?？傊?，最終目標是創(chuàng)造更具特色、高效、健康、和諧、永續(xù)發(fā)展美好城市。

[注]：第5屆生態(tài)城市國際會議的主題是：Ecoscape Eco-industry Eco-culture；第6屆生態(tài)城市國際會議的主題是：From Theory and Planning to Development Transforming a City into an Ecocity。

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